DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro.12522
12 de diciembre, 2011
DFOE-AE-0466
Licenciada
Karen Espinoza Vindas
Auditora Interna
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS
DE CONSERVACIÓN (SINAC)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011 con los resultados de la
auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y reportar
el estado de conservación de la biodiversidad.
Me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y reportar el estado de
conservación de la biodiversidad.
Cabe señalar, que el Área de Seguimiento de Disposiciones de la citada División de
Fiscalización, es la instancia técnica responsable y competente de verificar el oportuno y
efectivo cumplimiento de las disposiciones que se emiten en este informe. Para efectos de esa
verificación, dicha Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría Interna su colaboración
en los asuntos que considere pertinente.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
GERENTE DE ÁREA
LMG/MSV/CRV/acz
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento y Disposiciones
Expediente
G: 2011000133-4
] ...
Fecha publicación: 16/12/2011
Fecha emisión: 12/12/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José,
Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro.12519
12 de diciembre, 2011
DFOE-AE-0462
MBA. Guiselle Méndez Vega
Directora Ejecutiva
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS
DE CONSERVACIÓN (SINAC)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011 con los resultados de la
auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y
reportar el estado de conservación de la biodiversidad.
Me permito remitirle el informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y reportar el estado
de conservación de la biodiversidad.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de este órgano contralor. Además, se requiere que esa
Dirección Ejecutiva le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento, con autoridad para informar sobre el avance y
cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su
cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, di ...
Fecha publicación: 16/12/2011
Fecha emisión: 12/12/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro.12521
12 de diciembre, 2011
DFOE-AE-0465
MBA.
Rodrigo Bonilla Salazar
Auditor Interno
MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y
TELECOMUNICACIONES (MINAET)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011 con los resultados de la
auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y reportar
el estado de conservación de la biodiversidad.
Me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y reportar el estado de
conservación de la biodiversidad.
Cabe señalar, que el Área de Seguimiento de Disposiciones de la citada División de
Fiscalización, es la instancia técnica responsable y competente de verificar el oportuno y
efectivo cumplimiento de las disposiciones que se emiten en este informe. Para efectos de esa
verificación, dicha Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría Interna su colaboración
en los asuntos que considere pertinente.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
GERENTE DE ÁREA
LMG/MSV/CRV/acz
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento y Disposiciones
Expediente
G: 2011000133-4
] ...
Fecha publicación: 16/12/2011
Fecha emisión: 12/12/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José,
Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro.12520
12 de diciembre, 2011
DFOE-AE-0463
Ing. Marta Liliana Jiménez Fernández, Msc.
Directora Ejecutiva
COMISIÓN NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE
LA BIODIVERSIDAD (CONAGEBIO)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011 con los resultados de la
auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y
reportar el estado de conservación de la biodiversidad.
Me permito remitirle el informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y reportar el estado
de conservación de la biodiversidad.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de este órgano contralor. Además, se requiere que esa
Dirección Ejecutiva le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento, con autoridad para informar sobre el avance y
cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su
cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, ...
Fecha publicación: 16/12/2011
Fecha emisión: 12/12/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José,
Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro.12517
12 de diciembre, 2011
DFOE-AE-0461
Doctor René Castro Salazar
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y
TELECOMUNICACIONES (MINAET)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011 con los resultados de la
auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y
reportar el estado de conservación de la biodiversidad.
Me permito remitirle el informe Nro. DFOE-AE-IF-12-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría operativa acerca de la efectividad del Gobierno para medir y reportar el estado
de conservación de la biodiversidad.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de este órgano contralor. Además, se requiere que ese
Despacho le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número
de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa
Área de Seguimiento, con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las
disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su
cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, di ...
Fecha publicación: 16/12/2011
Fecha emisión: 12/12/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nº DFOE-AE-IF-12-2011
12 de diciembre, 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
AUDITORÍA OPERATIVA ACERCA DE LA EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO
PARA MEDIR Y REPORTAR EL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD
2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nº
Resumen Ejecutivo
11.. IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN 11
1.1. Origen de la auditoría 1
1.2. Objetivo de la auditoría 1
1.3. Naturaleza y alcance de la auditoría 1
1.4. Comunicación preliminar de resultados 2
1.5. Generalidades de la auditoría 2
22.. RREESSUULLTTAADDOOSS 33
2.1. Políticas y regulaciones acerca del estado de la biodiversidad 3
2.1.1. Ausencia de una regulación integral para gestionar el
conocimiento del estado de la biodiversidad 3
2.1.2. Rezago en la creación y actualización de instrumentos para
la gestión de la biodiversidad 5
2.2. Mecanismos y prácticas de medición 7
2.2.1. Falta consolidar el programa nacional de monitoreo de la biodiversidad 7
2.2.2. Debilidades de medición en las Áreas de Conservación 9
2.2.3. Faltan parámetros para identificar ecosistemas y sus componentes 14
2.2.4. Débil gestión de las investigaciones en biodiversidad 16
2.3. Falta sistematización y divulgación de la info ...
Fecha publicación: 16/12/2011
Fecha emisión: 12/11/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11602
25 de noviembre, 2011
DFOE-DL-1067
Licenciada
Evelyn Carvajal Cascante
Presidenta del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Limón
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-32-2011 sobre el
otorgamiento de una licencia turística por parte de la
Municipalidad de Talamanca para la venta de licores.
Me permito remitirle el presente informe Nro. DFOE-DL-IF-32-2011, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre el otorgamiento de una
licencia turística para la venta de licores por parte de la Municipalidad de Talamanca.
Lo anterior, con el propósito de que este informe sea puesto por usted en conocimiento
de los demás miembros de ese Concejo Municipal, en la sesión de ese órgano
colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción del presente documento.
Este informe forma parte del estudio efectuado por este órgano contralor sobre la
aplicación de la Ley sobre la Venta de Licores y otra normativa conexa por parte de los
gobiernos locales.
El estudio se realizó en atención al Plan Anual Operativo para el año 2011 del
Área de Servicios para el Desarrollo Local de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, con el propósito de determinar que las municipalidades ejerzan una gestión
de control y asignación de las patentes de licores, apegada a la normativa legal
vigente, en procura de una mejor atención y servicio a su ciudadanía.
La revisión abarcó el período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de
diciembre de 2010, el cual fue ampliado cuando se consideró necesario. El análisis se
efectuó de conformidad con el ?Manual de Normas Generales de Auditoría para el
Se ...
Fecha publicación: 15/12/2011
Fecha emisión: 22/11/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11601
25 de noviembre, 2011
DFOE-DL-1066
Señora
Silvia Rodríguez Cerdas
Presidenta del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Limón
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-31-2011 sobre el
otorgamiento de licencias turísticas por parte de la
Municipalidad de Pococí para la venta de licores.
Me permito remitirle el presente informe Nro. DFOE-DL-IF-31-2011, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre el otorgamiento de
licencias turísticas para la venta de licores por parte de la Municipalidad de Pococí. Lo
anterior, con el propósito de que este informe sea puesto por usted en conocimiento de
los demás miembros de ese Concejo Municipal, en la sesión de ese órgano colegiado
inmediata posterior a la fecha de recepción del presente documento.
Este informe forma parte del estudio efectuado por esta Contraloría General
sobre la aplicación de la Ley sobre la Venta de Licores y otra normativa relacionada,
por parte de los gobiernos locales.
El estudio se realizó en atención al Plan Anual Operativo para el año 2011 del
Área de Servicios para el Desarrollo Local de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, con el propósito de determinar que las municipalidades ejerzan una gestión
de control y asignación de las patentes de licores, apegada a la normativa legal
vigente, en procura de una mejor atención y servicio a su ciudadanía.
La revisión abarcó el período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de
diciembre de 2010, el cual fue ampliado cuando se consideró necesario. El análisis se
efectuó de conformidad con el ?Manual de Normas Generales de Auditoría para el
Sector P ...
Fecha publicación: 12/12/2011
Fecha emisión: 22/11/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11595
25 de noviembre, 2011
DFOE-DL-1063
Señor
Juan Luis Aguirre
Presidente del Concejo Municipal
Licenciado
Marco Antonio Jiménez Muñoz
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimados señores:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-30-2011 acerca del
otorgamiento de licencias turísticas por parte de la
Municipalidad de Nicoya para la venta de licores.
Me permito remitirles el presente informe Nro. DFOE-DL-IF-30-2011, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, acerca del otorgamiento de
licencias turísticas para la venta de licores por parte de la Municipalidad de Nicoya. Lo
anterior, con el propósito de que el señor Juan Luis Aguirre someta a conocimiento de
los demás miembros del Concejo Municipal, en la sesión de ese órgano colegiado
inmediata posterior a la fecha de recepción del presente documento y para lo que
compete al señor Alcalde.
Este informe forma parte del estudio efectuado por este órgano contralor acerca
de la aplicación de la Ley sobre la Venta de Licores y otra normativa conexa por parte
de los gobiernos locales, que se realizó en atención al Plan Anual Operativo para el
año 2011 del Área de Servicios para el Desarrollo Local de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, con el fin de determinar que las municipalidades ejerzan una
gestión de control y asignación de las patentes de licores, apegada a la normativa legal
vigente, en procura de una mejor atención y servicio a su ciudadanía.
La revisión abarcó el período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de
diciembre de 2010, el cual fue ampliado cuando se consideró necesario. El análisis se
efectuó de c ...
Fecha publicación: 11/12/2011
Fecha emisión: 22/11/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11585
25 de noviembre, 2011
DFOE-DL-1061
Señor
Alcides Serrano Matarrita
Presidente
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COLORADO
Abangares, Guanacaste
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-29-2011 acerca de la
concesión de licencias para la venta de licor por parte del
Concejo Municipal de Distrito de Colorado.
Me permito remitirle el presente informe Nro. DFOE-SM-DL-29-2011, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, acerca de la concesión de
licencias para la venta de licor por parte del Concejo Municipal de Distrito de Colorado.
Lo anterior, con el propósito de que este informe sea puesto por usted en conocimiento
de los demás miembros de ese Concejo Municipal, en la sesión de ese órgano
colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción del presente documento.
Este informe forma parte del estudio efectuado por este órgano contralor acerca
de la aplicación de la Ley sobre la Venta de Licores, Nro. 10 y otra normativa
relacionada por parte de los gobiernos locales.
El estudio se realizó en atención al Plan Anual Operativo para el año 2011, del
Área de Servicios para el Desarrollo Local de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, con el propósito de determinar que las municipalidades ejerzan una gestión
de control y asignación de las patentes de licores, apegada a la normativa legal
vigente, en procura de una mejor atención y servicio a su ciudadanía.
La revisión abarcó el período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de
diciembre de 2010, el cual fue ampliado cuando se consideró necesario y, se efectuó
de conformidad con el ?Manual de Normas Generales de Auditoría par ...
Fecha publicación: 08/12/2011
Fecha emisión: 22/11/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA